关于开展《2019年度政风行风状况评价 (三评一创)工作》的通知
发布日期:2019-08-01       打印本页 关闭窗口 返回顶部
淮三院〔2019〕51号
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关于开展《2019年度政风行风状况评价(三评一创)工作》的通知
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? ? ? ?各科室(病区):
? ? ? ?为进一步推进行风建设,提升服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平,根据市纠风办和市卫生健康委相关文件精神,决定继续开展民主评议重点科室效能、热点岗位服务、行风难点问题解决及亲情服务零距离 医患和谐一家亲”亲民服务品牌创优活动(简称“三评一创”),现将有关事项通知如下:
? ? ? ?一、总体目标
? ? ? ?以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”要求,结合“两为”整治和“101%服务流动红旗”竞赛活动,通过“三评一创”,进一步增强窗口科室及全院干部职工的责任意识、服务意识和品牌意识,带动全院服务质量和水平提档升级,促进行风作风持续好转,切实提升群众满意度。
? ? ? ?二、评创重点
? ? ? ?(一)评议重点科室效能。主要是职能部门效能,重点评议内容:1.工作部署落实情况。下达的工作任务有工作计划、按序时进度推进、及时完成;上级文件、批示、工作布置落实到位、及时反馈。2.服务企业、群众及临床一线情况。不存在办事拖拉、推诿扯皮、态度粗暴等“不作为、乱作为、慢作为、假作为”和“庸懒散”现象;主动到一线了解情况、发现问题。3.工作纪律落实情况。工作纪律严明,上班不迟到早退、脱岗、溜岗;工作时间不上网聊天、购物、炒股、看电影、玩游戏、做与本职工作无关的事;不存在门难进、脸难看、事难办、工作作风生硬及“吃拿卡要”等问题。
? ? ? ?(二)评议热点岗位服务。主要是服务窗口、科室(如:医院门急诊,一站式服务中心、挂号收费处、门急诊药房、检验科、超声室、住(出)院处、食堂)等岗位的服务。重点评议内容:1.实行首问、首诊负责制,改善服务态度,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。2.工作人员语言得体、态度端正、着装整洁规范,统一佩戴胸卡,易于识别。3.注重保护患者隐私,在门诊诊室、治疗室设置私密性保护设施,实行电子排队、叫号。4.加强医患沟通,充分尊重患方的知情权、同意权、选择权。5.完善无障碍设施,为患者提供便民门诊、饮水、轮椅、纸、笔等便民设施。6.实行专家门诊“全日制”,实行门诊服务窗口和诊室弹性排班,合理安排节假日门急诊和住院服务。7.提供自助打印、手机短信、微信平台、电话告知、网络查询等多种形式的查询服务。8.实行急诊患者按病情轻重分级分类处置,完善急诊绿色通道。各类急危重患者,实行“先诊疗,后缴费”。9.所有服务项目、药品及价格在醒目位置全部公示。缴费单据的收费项目、收取金额详细、清晰,为患者提供就诊项目、药品、单价、总费用等每日查询服务。10.食堂热情服务,保证治疗饮食。定期下病房听取病人意见,不断改进工作,提高病人就餐率和满意度等。
? ? ? ?(三)评议难点问题解决。1.主要是解决“三长一短”问题(即挂号候诊时间长、取药检查时间长、缴费报账时间长、诊疗时间短)。重点评议内容:(1)各部门、科室合理分布,标牌及指示标识规范准确;各专业诊室和医技检查室,分楼层、分区域设置导医台有效引导和分流患者。(2)缩短检验检查等候时间和出具检查报告时间,预约诊疗患者、当天就诊且无须特殊准备的患者及时检查。推行检验检查报告及时发放制度,能即时出结果的,即时发放;能当天出结果的,当天发放。(3)通过多种途径和形式向社会告知医院就诊时段分布信息,向患者提供预约诊疗、特殊检查、特殊治疗等提示信息,引导患者错峰就诊。(4)创新院内支付方式,减少患者排队次数,缩短患者排队等候时间。挂号、缴费、取药和办理住院手续排队等候时间一般不超过15分钟。(5)为首次就诊患者建立规范的电子档案,为再次就诊提供身份识别,方便及时查阅既往就诊资料。2.主要是解决行风建设问题。重点评议内容:(1)认真贯彻落实行风建设“九不准”规定情况。要将“九不准”内容纳入医师定期资格考试、考核、医德考评、教育培训、评先评优之中,将结果作为职称职务晋升、岗位聘用、评先评优的重要条件和依据。(2)坚决纠正医药购销领域不正之风。医疗卫生机构要开展规范医药购销行为专项整治工作,认真执行药品和医用耗材集中采购管理规定;加强医用耗材临床应用管理,建立完善处方、高值医用耗材等医药产品点评工作;通过信息化手段加强采购、入出库、抗菌药物分级管理,严格落实药品用量动态监测和超常预警机制,加强统方管理,严禁商业贿赂为目的统方。排查重点部门、重点岗位的廉政风险点,完善监督制约机制,做好廉政风险点防控。畅通信访渠道,扎实做好信访举报工作,重点查办线索具体、社会影响大的行风案件,对苗头性问题开展提醒谈话。(3)构筑思想道德防线。重视医德医风教育,强化警示教育和法律教育,把行风教育纳入新进人员、继续教育培训内容。加大正面宣传报道力度,深入开展向医德标兵和医德之星以及身边的先进典型学习活动,举办先进集体、先进个人事迹报告巡讲。(4)开展行风工作监督检查。积极配合第三方机构对我院出院病人满意度及行风建设专项调查工作。
? ? ? ?(四)亲民服务品牌创优。主要是对亲情服务零距离 医患和谐一家亲”亲民服务品牌继续提档升级。各科室深化“学医德、爱病人、树品牌”主题活动,继续查找亲民服务品牌创优中的薄弱环节和存在问题,挖掘创优深度,拓宽服务领域,把具有品牌发展潜质的服务功能拓展、融合到品牌创优中,不断丰富已创建品牌的服务理念、内涵和载体。
? ? ? ?三、评议办法
? ? ? ?按照市纠风办、市行政审批局、市卫生健康委联合考核评价机制(其中:市直医院评议由市纠风办、市行政审批局占70%、市卫生健康委占30%),采取定性与定量评议相结合、基础考核与年终检查相结合,暗访调查与现场评议、电视评议、网上评议等方法进行。
? ? ? ?(一)市卫生健康委基础考核30分)
? ? ? ?1.完善工作机制(6分)。医院坚持问题导向,以社会关注、群众关切为着力点,梳理细化群众需求,明确重点科室、热点岗位、难点问题,排查问题、制定清单,在医院门户网站公示,公开监督电话(80833036;邮箱:hasydb@126.com)。各科室(病区)结合自身工作实际按要求落实。未按时制定工作方案的扣3分;方案缺乏科室特色、操作性不强的扣1分。未制定问题清单的扣3分,问题清单不具体、针对性不强的扣1分;未明确责任科室和责任人的扣1分;未按问题清单实施的扣1分。
? ? ? ?2.规范服务工作(5分)各科室(病区)对照职责职能列出服务事项目录、编制办事指南等,涉及收费的要在网站或窗口显着位置公布依据及标准。未列出服务事项目录的扣2分,未编制办事指南的扣1分;未列明基本流程、申请材料、办理时限、咨询方式的,有一项扣0.5分;未在网站或窗口显着位置公布收费项目、依据及标准的,有一项扣0.5分;工作人员服务违反规范化、标准化规定,发现一起扣0.5分;营业场所不符合文明城市创建标准的,有一项扣0.5分;收费行为不规范的,发现一起扣2分。
? ? ? ?3.提升服务品质(5分)。各科室(病区)6月底前报送服务品牌,无服务品牌的扣2分,未在科内显着位置展示或未建电子平台介绍品牌内容和措施的扣0.5分;全院年度为企业、群众和基层帮困解难办实事项目不少于20件,少1件扣0.1分;弄虚作假的,有1件扣1分(具体见附件任务分解表)。品牌在全国有影响的加1分,在全省有影响的加0. 5分。未开展品牌创建的本项不得分。
? ? ? ?4.开展自查自评(6分)医院每半年组织一次,查找存在问题,对评议名次靠后的科室、窗口或岗位,要责成剖析原因、限期整改,对连续两次评议名次靠后的责任人予以诫勉。少开展一次评议的,扣3分;对评议名次靠后的科室、窗口或岗位未制定整改措施的,有一件扣1分。未开展评议活动的,本项不得分。各科室半年自查自评情况分别于7月26日前、2019年12月31日前报行风建设科。(邮箱:hasydb@126.com,联系电话:80833036。)
? ? ? ?5.办理群众投诉件(8)对上级交办督办的群众投诉件没有及时办结或被投诉查实的,有一件扣0.5分,应当追究相关人员责任而未及时问责的,有一件扣1分。
? ? ? ?(二)市行政审批局考核(30分)
? ? ? ?1.参加市政风热线直播活动6分)。院主要领导未按要求上线且未履行请假手续的扣2分,未在规定时间内上报直播责任单位联系表和市政风热线上线情况汇总表的分别扣2分。
? ? ? ?2.提高办件效率7)对12345政府热线、省市政风热线平台交办事项未及时办理的,超时一件扣0.5分。
? ? ? ?3.提升群众满意度(7分)。12345政府热线平台、省政风热线平台、市纠风工作管理平台交办件,群众满意率低于60%的不得分、低于70%的扣5分、低于80%的扣3分、低于90%的扣1分。
? ? ? ? (三)市纠风办会同相关部门考核(10分)
? ? ? ?1.101%服务流动红旗”竞赛活动5分)将101%服务流动红旗竞赛活动纳入年度重点工作中,积极参与市卫生健康委组织开展的101%服务活动,集全院之力为市卫生健康委挂钩的“三重”项目提供优质服务。
? ? ? ?2.群众投诉及问责处理情况(5)。因热点问题处理不到位、工作失职造成不良影响的,或因工作作风等问题被市纪委、监委、纠风办、优化办等通报批评或公幵曝光的,有一人次扣0.5分;医院工作人员因上级交办问题受到党纪政务处分的有一人次扣1分、其他方式问责处理的有一人次扣0.5分;受到市纠风办通报表扬的,每次加0.5分。
? ? ? ?(四)社会评议(30分)
? ? ? ?1.第三方调查10)由第三方调查机构负责,采取短信评议、电话调查、邮寄评议、现场拦访、深度访谈、神秘顾客暗访等方式进行。参评对象及权数:社会监督人士占30%(市党代表、人大代表、政协委员等);服务对象占70% (企业、基层、市民代表、各被评议单位直接服务对象)。(责任部门:各科室、病区)
? ? ? ?2.质询评议(10)医院现场汇报政风行风建设情况,特别是群众关注的难点痛点堵点问题解决情况,由行风监督员、服务对象和群众代表现场质询测评。(责任部门:行风建设科)
? ? ? ?3.电视和网上评议(5)通过有线电视和网上评议系统,定期请社会各界评价各单位政风行风建设情况。(责任部门:各科室、病区
? ? ? ?4.监督员评议(5分)。接受市行风监督员对公共服务单位政风行风建设情况进行评议。(责任部门:行风建设科)
? ? ? ?四、时间安排
? ? ? ?1.制定工作方案(6月底前)。印发市三院“三评一创”工作方案,各科室结合实际,认真制定本科室落实措施。
? ? ? ?2.制定问题清单(6月底前)。医院选择权力集中、群众关注、服务一线以及政风行风建设方面存在突出问题的科室、窗口、岗位列为评议对象。同时,广泛征求意见,围绕服务窗口,如:门急诊、挂号收费、拿“红包”收回扣等,针对群众反应强烈、社会关注度高、仍未有效解决的问题,制定问题清单,明确责任科室和责任人,提出整改措施和完成时限,在院内门户网站公示,公开监督电话。
? ? ? ?3.规范服务行为(6月底前)。各科室(病区)要结合文明城市、文明单位创建,对照职责职能列出服务事项目录、编制办事指南,明确办理流程、申请材料、示范文本、办理时限、咨询方式等,涉及收费的要公布依据及标准,在网站或窗口显着位置向社会公布。
? ? ? ?4.提升服务品质(全年)。各科室(病区)可在原有亲民服务品牌中挖掘深度、拓宽领域,也可以把具有发展潜质的服务功能提炼丰富,形成新的服务理念、内涵和载体,加大品牌宣传力度。各科室(病区)通过组织推进亲民服务实事项目、开展亲民服务岗位技能竞赛、业务知识考核、服务流程科学化评比等工作,进一步提升服务质效。
? ? ? ?5.开展“101%服务流动红旗”竞赛活动(全年)。积极落实市卫生健康委挂钩的“三重”项目排出全年挂钩服务计划,明确医院专门联络员,全年为每个项目至少提供1次服务,并经市卫生健康委同意后组织实施。
? ? ? ?6.组织自评自改(全年)。医院每半年组织一次评议,查找存在问题,对评议名次靠后的科室、窗口或岗位,要责成剖析原因、限期整改,对连续两次评议名次靠后的责任人予以诫勉。
? ? ? ?7.基础考核(11月底前)。市卫生健康委对我院政风行风基础工作进行考核,市纠风办、市行政审批局对医院有关情况进行年终复查。
? ? ? ?8.质询评议(12月底前)。市卫生健康委将会同市纠风办、市行政审批局通过公开问政、集中评议等形式,组织对我院行风建设特别是“三评一创”开展情况进行公开述职,现场接受群众质询测评。
? ? ? ?9.电视和网上评议(12月底前)。积极配合由市纠风办、市行政审批局组织开通网上评议系统和电视评议系统,请社会各界对医院作风建设情况进行评价。
? ? ? ?10.第三方调查(上下半年各一次)。积极配合市纠风办、市卫生健康委分别邀请第三方调查机构开展政风行风状况评价工作,运用定量问卷调查、拦截访问、深度访谈等方式,增强评议结果的公正性。发挥作风建设监督员和新闻媒体的监督作用,全程参与、全程监督评议工作。
? ? ? ?11.监督检查(全年)。市卫生健康委采取明查与暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合等措施,对医院政风行风建设工作开展监督检查。市纠风办进行再监督、再检查。建立问责机制,对医院落实主体责任不力,导致行业行风不正、群众不满意的,严格责任追究。
? ? ? ?五、结果产生和运用
? ? ? ?按照《市委办公室市政府办公室关于印发2019年度优化营商环境工作要点的通知》(淮办〔2019〕60号)要求,由市纠风办、市行政审批局组织、市卫生健康委参与对市直医院进行评议。6家医院得分前3名为先进单位,由市委、市政府予以表彰。其他在“三评一创”工作中表现突出的单位和个人,由市卫生健康委予以表彰。
? ? ? ?有下列情况之一的,不得评为先进单位:被市级以上(含市级)部门查实存在乱收费、乱罚款、乱摊派等行风问题的;被市级(含市级)以上新闻媒体曝光存在行风问题并查证属实的;单位领导班子成员因行风问题受到党纪政务处分或单位工作人员受到刑事处罚的;市卫生健康委认为其它原因不能评为先进单位的。
? ? ? ?参加“三评一创”医院综合得分最后一名并低于80分的为最差单位,由市卫生健康委予以通报批评,并对有关责任人予以问责。
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? ? ? ?附件:1.市三院 “三评一创”工作责任体系
? ? ? ? ? ? ? ? ? 2. 2019年“服务企业(群众)实绩”信息报送目标任务分解(季度)
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年6月28日
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附件1
市三院 “三评一创”工作责任体系
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? ? ? ?组? 长:沈雪峰
? ? ? ?副组长:虞秀武 ?白耀刚 ?徐建洋 郑 直 徐 彬 何 平
? ? ? ?成? ?员:宋? ?波? 李彩君? 陈桂兵 ?王从杰? 王守勇
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 钱一平? 周? ?娟? ?张国阳 ?薛? ? 永? 宋之良
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 陈国锋? 沈念红? 周? ? 彦 ?陈洪芳? 王树林
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 刘志国? 临床科室主要负责人
? ? ? ?领导小组下设办公室,由行风建设科宋波同志兼任办公室主任,杨清泉同志为成员,负责评创具体工作落实。
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附件2
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2019年“服务企业(群众)实绩”信息报送
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目标任务分解(季度)
部门、科室 件数 部门、科室 件数 部门、科室 件数
医保科 1 团? 委 1 六病区 1
医务科 1 精神康复科 1 七病区 1
科教科 1 医患办 1 八病区 1
护理部 1 营养科 1 九病区 1
总务科 1 病案科 1 十病区 1
药学部 1 保卫科 1 十一病区 1
门诊部 1 一病区 1 十二病区 1
检验科 1 二病区 1 十三病区 1
影像科 1 三病区 1 十六病区 1
预防保健科 2 四病区 1 十七病区 1
办公室 1 五病区 1 十八病区 1
工会 1 人事科 1 设备科 1
财务科 1 信息统计中心 1 行风建设科 1
感管科 1 质控办 1 司法鉴科 1
要求:1. 请各部门、各科室高度重视,明确专人对照市软建办下发的《服务企业(群众)实绩审核标准》及时将每季度所做的事情进行梳理汇总,按医院下发的表格要求填报实绩申报表,于每季度结束一周内以电子版形式报到行风建设科(邮箱hasydb@126.com)。数量多报不限。
2. 各科室报送的信息将在医院网站予以公布,弄虚作假的有一件扣1分,数量和质量特别优秀的科室在考核中酌情加分,对组织不力的科室将予以通报批评。??

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